10月16日上午,中国共 产党第二十次全国代表大会开幕。习近平同志代表第十九届**委员会向党的二十大作报告。报告第七部分聚焦“坚持依法治国,推进法治中国建设”。
01
依法治国进程中的“**次”
“依法治国是国家治理的一场深刻,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。”
——摘自二十大报告
“依法治国是国家治理的一场深刻”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党**对**依法治国和法治中国建设作出顶层设计和重大部署。
梳理十年来党领导依法治国进程,可以发现多个历史“**次”,体现**依法治国在党治国理政中的重要地位。
01
**次专题研究的**全会
2014年10月,党的十八届四中全会通过《中共**关于**推进依法治国若干重大问题的决定》。在“中国这十年”系列主题新闻发布会上,****依法治国委员会办公室副主任、司法部部长唐一军介绍,这是党的历史上**次专题研究、专门部署**依法治国的**全会。之后,党**确立“四个**”战略布局,将**依法治国纳入其中。
02
**次设立**机构
2018年2月,党的十九届三中全会决定组建****依法治国委员会。****依法治国委员会**次会议指出,这是我们党历史上**次设立这样的机构,目的是加强党对**依法治国的集中统一领导,统筹推进**依法治国工作。
03
**次工作会议
2020年11月16日至17日,****依法治国工作会议召开。唐一军在“中国这十年”系列主题新闻发布会上介绍,这是**次以党**工作会议形式研究部署**依法治国。
04
**个专门规划
2021年,中共**印发《法治中国建设规划(2020—2025年)》。**依法治国办负责同志表示,这是新中国成立以来**个关于法治中国建设的专门规划,是新时代推进**依法治国的纲领性文件。
02
**依法治国是一项庞大的系统工程
“我们要坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。”
——摘自二十大报告
何为中国特色社会主义法治道路?党的十八届四中全会明确,其核心要义就是要坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论。报告提出,“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”。这是我国**推进依法治国的总目标。其中,中国特色社会主义法治体系是推进**依法治国的总抓手,它包含着完备的法律规范体系、**的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系以及完善的党内法规体系。
《中共**关于**推进依法治国若干重大问题的决定》明确**依法治国的基本框架和总体布局:坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
对此,《法治中国建设规划(2020—2025年)》给出清晰的路线图——到2025年,党领导**依法治国体制机制更加健全,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完备,职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全,相互配合、相互制约的司法权运行机制更加科学有效,法治社会建设取得重大进展,党内法规体系更加完善,中国特色社会主义法治体系初步形成。
到2035年,法治国家、法治政府、法治社会基本建成,中国特色社会主义法治体系基本形成,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,国家治理体系和治理能力现代化基本实现。
03
把握**依法治国重要环节
“引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。”
——摘自二十大报告
报告中的这一部分,对应着“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”这个**依法治国的重要环节。
01
报告提出,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
党的十八届四中全会指出,经过长期努力,我国形成了中国特色社会主义法律体系,国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依。我国立法开启了从“有没有”向“好不好”的重大转变。
在6月29日举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上,全国人大常委会副秘书长汪铁民介绍,十年来,一批国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律相继出台或修改完善。
编纂新中国成立以来**部以“法典”命名的法律——《中华人民共和国民法典》;
制定和修改国家 安全法、反外国制裁法等20多部法律,基本形成国家 安全法律制度体系;
制定和修改疫苗管理法、家庭教育促进法等,从法律制度上解决群众关心的突出问题;
制定和修改长江保护 法等20多部法律,初步形成生态环保法律体系;制定外商投资法、海南自由贸易港法,修改土地管理法、反垄断法,以立法形式确认和巩固改革成果。
党的十八大以来,全国人大及其常委会新制定法律69件,修改法律237件,通过有关法律问题和重大问题的决定99件,作出法律解释9件。迄今现行有效法律共292件。
02
报告提出,**推进严格规范公正文明执法。
十年来,从**清理“奇葩证明”、政务服务“网上办”“掌上办”,到严格规范执法让权力不再任性,再到落实重大行政决策程序、加强行政决策执行与评估。法治政府建设提档升级。
2021年8月,中共**、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,提出到2025年,政府行为**纳入法治轨道,职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全,行政执法体制机制基本完善,行政执法质量和效能大幅提升,突发事件应对能力显著增强,各地区各层级法治政府建设协调并进,更多地区实现率先突破。
03
报告提出,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
十年来,从呼格吉勒图案、聂树斌案等重大冤错案被依法纠正,到员额制改革让司法力量集中到办案一线,司法责任制改革实现“让审理者裁判、由裁判者负责”,再到检察机关积极稳妥推进公益诉讼维护社会公共利益,中国特色社会主义司法制度正变得更加公正**权威。
04
报告提出,加快建设法治社会,弘扬社会主义法治精神。
十年来,设立国家宪法日,在全社会弘扬宪法精神;“七五”普法规划成效显著,“八五”普法规划顺利推进;公共法律服务网覆盖城乡,法律服务队伍发展壮大;村(居)法律顾问、“法律明白人”让村民遇事愿意找法。“尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”的目标正在逐步实现。